作者：吴正贤

       “进京集访去年7批，今年到9月底2批，预计全年比去年下降50%以上；进京非访2014年29批，2015年12批，今年到目前为止没有一批。”谈到这些，丰县信访局局长刘慎银激动地说：“我县信访工作取得这样显著的成绩，既得益于县委、县政府的正确领导，更得益于王立权书记时刻把信访工作装在心里”。

“我来丰县认识的第一个以前不认识的局长是信访局长。”

丰县经济社会发展相对滞后，深化改革带来更多利益调整，加之近年来丰县特殊政治环境相互交织，产生了一些新的社会矛盾和问题，给本来难做的信访工作增加了更多新困难。

信访稳定直接关乎全县经济社会发展大局。深谙其理的王立权从组织决定他任丰县县委书记起就理清思路，把全局性关键性工作放在突出位置。2015年12月28日，他来丰县报到，29日8时即召开会议听取工作汇报。四个单位中，安排第一个汇报的便是信访局。就在这次会上，他认识了信访局长刘慎银，并在之后多个重要场合说道：我来丰县认识的第一个以前不认识的局长就是信访局长。后来只要遇到刘慎银，就问县里信访情况。在部委办局主要领导干部赴北京学习期间，王立权早餐时遇见刘慎银，便对他说：“慎银，抓信访一定要从源头抓，从根本上解决问题。”如今刘慎银谈及此事还颇为动情：“县委书记能这样经常关注信访，这样看信访、想信访、说信访，作为信访工作者心里踏实，有底气、有信心、更有干劲！”

王立权对信访工作有着新的理念和深入思考，他认为解决进京赴省非访集访居高不下的沉疴关键在于抓源头，不回避、不忽悠，真诚真心解决问题。在实践过程中，他紧抓制度安排和措施落实：凡是到他那里的信访案件他只批给一个分管领导，明确提出办理目标和要求，甚至连解决问题路径也清清楚楚；凡是“书记信箱”来信，明确要求事事有回应，件件有答复，尤其是涉及基层群众民生的问题一个都不能漏。在丰县任职期间，批示办理信访案件达499件。除此之外，他还带头参加信访接待日，从未缺席。每次信访接待，他总是热情与信访人打招呼，真诚与他们握手，耐心询问来龙去脉，认真细致作着记录，对年纪大的送出门外，其言之诚、情之真、礼之周让信访人特别是老信访户缓解了长期存在的对立情绪，感受到了党委、政府关注和解决他们问题的决心和态度。

“这个案子我来包”

信访案件有着各自特点，积案更有其特殊性，具体解决起来非常困难，久拖不决会在多方面产生严重负面影响。原乡镇广播站部分人员因为机构改革对自身身份和待遇不满，多次上访得不到满意解决。2015年他们集中赴京上访，在全年被登记的丰县7批集访中，仅这个案子就占了6批，社会反响很大。王立权了解这个情况后主动说：“这个案子我来包。”之后，他多次召开协调会，与信访人员沟通，直接过问进度，终于使这个积案妥善解决。

王立权紧紧抓住解决信访案件中的关键案件这个牛鼻子，推动整体信访工作开创新局面。宋楼镇韩文侠与邻居史先红因换地建房发生严重矛盾，由于本人要求与实际情况差距过大，有关方面反复协调没有解决，成为搁浅的老大难问题，韩文侠也成了南跑北奔的老上访户，并且在2015年全国“两会”期间到北京非访。王立权了解情况后又主动提出包挂，在3月中旬亲自约韩文侠面谈，找到了解决问题方案，韩文侠本人表示满意。但在落实期间，韩文侠又反悔，提出新的要求，事情突然变得异常复杂。王立权敏锐感觉到这个案子的典型性，彻底解决对化解类似信访案件具有重要借鉴意义。他不仅不回避，还决定把此案作为典型案例解剖，明确提出信访人合理诉求要解决，但不能无限扩大，决不能花钱买平安，必须在源头上和法律法规框架内解决。第一时间指示成立由县委分管领导牵头，县法院、公安、国土、信访等部门参与的工作组进驻介入，终使这个一拖再拖的棘手信访案件合理解决。

“好人一路走好”

短短9个月，王立权同志在信访工作上投入了大量精力、心血和智慧，领导、指导并亲自解决了一批信访积案和难办问题，极大推动了全县信访工作在法制化规范化轨道健康开展。

望着县委办公室那一排50件一盒的信访案件档案盒，听着办公室小刘同志关于王立权对书记信箱信访案件严格要求的讲述，想到在信访局刘慎银深情介绍王立权高屋建瓴指导信访工作真抓实办信访案件的点点滴滴，不能不让人感动。岂止是我们感动，那些因信访与王立权打过交道甚至受到他批评的信访人同样有着深深触动和感动。85岁的杨作理原是宋楼轧花厂工人，因个人补助问题得不到解决不断上访，成为年龄最大的老上访户，在信访接待中心他见到了王立权。想起当时王书记给他倒水、主动走到跟前跟他握手，面对面听他反映情况，还称他为老人家，亲自送他到门外并叮嘱注意安全，特别是他的问题不久就彻底解决，杨作理声音颤抖，说“王书记真是办实事的好书记！”在接访中曾受到王立权批评的涉法涉诉信访人蒋传涛获知他突然病逝的消息后，立即在微信朋友圈发出：好人一路走好！

他在解决复杂信访案件上表现出的果断、理性、务实态度、法治思想和解决问题化解矛盾的能力和本领，深深教育和感染着从事信访工作的每一位同志。在其带领下，全县信访工作者呈现崭新的精神面貌，全县信访工作呈现崭新局面。

（作者单位：丰县农业委员会）